In 2004 werd de gemeentelijke financiële functie op een aantal punten aangepast Zo werd de rechtmatigheidscontrole geïntroduceerd. Een van de belangrijkste doelen van de aanpassingen is de versterking van de positie van de gemeenteraad. Gemeenten pakten de rechtmatigheidscontrole snel op. Na enkele jaren van ervaring is het tijd voor een antwoord op de vraag of de positie van de raad inderdaad is versterkt.
