Na de ondertekening van de convenanten tussen de grotere steden en het kabinet inzake het grotestedenbeleid is de uitvoering ervan op gang gekomen. Op het BNG-congres dat op 23 november werd gehouden, werd duidelijk dat de beoogde integrale aanpak soms nog stuit op de traditionele eilandcultuur in met name de sociale pijler van het grotestedenbeleid.